核心提示Q据2011q?月《全国城镇污水处理信息系l》显C，中国已有88.64%的污水处理厂׃业运营，仅有11.36%的污水处理厂仍由事业单位q营。经q持l推q的攚wQ多数市政公用单位已实现企业化运营。在88.64%的企业化中间Q国有企业占37%Q外资d?.7%?/DIV>
管目前中国污水处理的总量过国Q但真正的社会效益大大打了折扣?
“水务市场的水太深，”中国城?a href="http://m.sdyiyan.com" target="_blank">供水排水协会原处长李胜v在?012q第七届中国Q国际）水务高峰论坛”上Q只有规范市为，淘汰不符合行业准入条件的企业Q披露企业违规行为，建立和完善市则，才能实现真正的社会效益?/p>
?011q?月《全国城镇污水处理信息系l》显C，中国已有88.64%的污水处理厂׃业运营，仅有11.36%的污水处理厂仍由事业单位q营。经q持l推q的攚wQ多数市政公用单位已实现企业化运营。在88.64%的企业化中间Q国有企业占37%Q外资d?.7%。“在q个q程中，政府的角色主要是规范化的行ؓ和政{标准的制定。”李胜v表示?/p>
但她Q目前行业仍存在许多问题?/p>
W一Q城镇污水处理厂的功能和定位被偏R相当部分城镇污水处理厂是ؓ了工业污染服务，弱化或推怼业责任，转移污染责Q和风险，Dq水水质和出水水质难以控Ӟ造成q营商和政府双重困境?/p>
W二Q在推进市场化的q程中，行业准入、依法监、及时付费仍需公开。她提到华东某一个省Q竟?个月不支付费用。在{招标的过E中Q合同签|的指标可操作性、可控性、可凭性有差距?/p>
W三Q招投标之间Q各相关单位没有l政府做好真正的参谋Q连房地产商和煤老板挂靠一个沾边的专业公司敢投标。评标中把最低h(hun)作ؓ唯一的标准，甚至领导q预Q把评标只作ZUŞ式而已?/p>
W四Q市场化后的污水处理厂，出现׃低h(hun)中标Q政府支付付费不及时Q原承诺两年应调水h(hun)未兑玎ͼ致企业暂停q行Q部分运hh现象时有发生。第五，定h(hun)~ZU学性、缺乏成本约束、h(hun)位h(hun)现象的存在、品质量与h不挂钩。市场化的法制环境，未真正形成?/p>
2011q环保部核查各地380?a href="http://m.sdyiyan.com" target="_blank">污水?/a>晒太阛_不达标的问题Qƈl成?0个组L查。李胜v表示Q破解体制机制的投资瓉Q政府应自觉U正不正的决策。而住建部政策研究中心副主ȝ钰林亦表C，市政工程没有什么特D保密的地方Q也没必要Ş成垄断，只要政府监管跟得上，风险在控制之中?/p>
来源Q?A target="_blank">财新|?/A>
